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2019-09-18

发布时间-|:2019-09-18 05:03:03

-|  第九条计划预算委员会进行初步审查时,应当举行全体会议,市发展改革、财政部门的主要负责人应当列席会议,说明计划草案、预算草案的主要内容,并回答计划预算委员会委员的询问。-|  第二十五条市人民政府应当在常务委员会举行会议的十日前,将计划调整方案或者预算调整方案报送常务委员会。-|-  计划预算委员会进行初步审查后,应当向常务委员会提出初审报告。-|-  第三十三条常务委员会举行会议时,应当听取市人民政府关于决算草案的报告、审计工作报告和计划预算委员会关于决算草案的初审报告,并进行审议。-|-  市人民代表大会代表十人以上联名,可以向市人民代表大会就计划草案、预算草案提出修正案,由主席团决定是否列入大会议程,或者先交计划预算委员会审议,提出是否列入大会议程的意见,再由主席团决定是否列入大会议程。-|-  第三十七条市人民代表大会或者常务委员会审查和批准市国有资产收益的预算和决算参照本规定执行。-|-常务委员会应当在市人民代表大会会议举行的十日前,将前款所列材料发给市人民代表大会全体代表;中长期计划草案及其报告,应当在市人民代表大会会议举行的十五日前发给市人民代表大会全体代表。-|-  第四条市人民政府负责编制计划和预算草案。|-  修正案应当对所提议的事项、理由作出详细说明;提出增加支出的修正案,应当相应提出增加收入或者减少其他支出的具体方案。|-  在市人民代表大会闭会期间,市人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)审查和批准年度计划、政府投资项目计划和本级预算在执行过程中所应当作出的部分调整方案;审查和批准本级决算。|-

-||-第四章计划和预算部分调整的审查和批准  第二十三条计划、预算在执行过程中需要对下列项目进行调整的,市人民政府应当编制调整方案,报常务委员会审查批准:  (一)长期规划、五年计划和年度计划所应当作出的部分调整;  (二)《深圳经济特区政府投资项目管理条例》规定的应当报常务委员会审查批准的事项;  (三)需要动用超收收入追加支出和对预算进行的其他调整;  (四)农业、教育、科技、环境保护等重点支出的调减。-||-  第十七条市人民代表大会会议期间,计划预算委员会应当举行全体会议,并根据市人民代表大会的审议意见向主席团提出计划草案、预算草案审查结果的报告。-||-  第二十五条市人民政府应当在常务委员会举行会议的十日前,将计划调整方案或者预算调整方案报送常务委员会。-||-  第二十四条市发展改革、财政部门在编制调整方案时,应当征求常务委员会的意见,并于常务委员会举行会议的二十日前,将计划、预算调整方案的主要内容送计划预算委员会进行初步审查。-||-

-||-深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算规定(1997年4月26日深圳市第二届人民代表大会第三次会议通过根据2001年3月31日深圳市第三届人民代表大会第二次会议通过并经2001年5月31日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《关于修改〈深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算规定〉的决定》第一次修正根据2019年4月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过并经2019年7月25日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《关于修改〈深圳市制定法规条例〉等十三项法规的决定》第二次修正)目录第一章总则第二章 计划和预算的初步审查第三章 计划和预算的审查和批准第四章 计划和预算部分调整的审查和批准第五章 决算的审查和批准第六章 附则第一章总则  第一条为了保障深圳市人民代表大会及其常务委员会正确行使宪法和法律赋予的职权,规范深圳市国民经济和社会发展计划、预算以及相关执行情况的报告的审查和批准程序,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,结合深圳市实际,制定本规定。-||-

-||-  审查结果的报告经主席团审议通过后印发会议,并由主席团将计划、预算的决议草案提请大会表决。-|-  常务委员会组成人员可以依照法定程序就决算中的有关问题提出询问或者质询。-|-  计划和预算草案应当于财政年度开始前编制完毕。-|-《深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及财政预算暂行规定》同时废止。-|-  第二条深圳市人民代表大会(以下简称市人民代表大会)审查和批准深圳市国民经济和社会发展长期规划、五年计划、年度计划、年度政府投资项目计划(以下统称计划)和预算以及相关执行情况的报告。-|-

-|  第三十三条常务委员会举行会议时,应当听取市人民政府关于决算草案的报告、审计工作报告和计划预算委员会关于决算草案的初审报告,并进行审议。|-

-||-深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算规定(1997年4月26日深圳市第二届人民代表大会第三次会议通过根据2001年3月31日深圳市第三届人民代表大会第二次会议通过并经2001年5月31日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《关于修改〈深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算规定〉的决定》第一次修正根据2019年4月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过并经2019年7月25日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《关于修改〈深圳市制定法规条例〉等十三项法规的决定》第二次修正)目录第一章总则第二章 计划和预算的初步审查第三章 计划和预算的审查和批准第四章 计划和预算部分调整的审查和批准第五章 决算的审查和批准第六章 附则第一章总则  第一条为了保障深圳市人民代表大会及其常务委员会正确行使宪法和法律赋予的职权,规范深圳市国民经济和社会发展计划、预算以及相关执行情况的报告的审查和批准程序,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,结合深圳市实际,制定本规定。-||-市人民政府或者市财政部门应当及时给予答复。-||-预安排方案在该年度计划、预算被批准后失效,政府投资项目的资金安排以经市人民代表大会批准的计划、预算为准。-||-  常务委员会可以就决算中的重大事项组织听证或者依法进行特定问题调查,并根据调查结果作出相应的决议。-||-

-||-常务委员会应当于举行会议的七日前,将上述方案发给常务委员会组成人员。-||-

-||-  第十三条计划草案应当重点审查以下内容:  (一)计划编制的指导思想是否符合党和国家的路线、方针和政策,是否反映了本市经济生活和社会发展的实际要求;(二)计划安排的主要目标和指标是否符合已经确定的指导思想;(三)计划安排的措施是否与确定的目标和指标相衔接,是否符合国家法律、政策的规定,是否切实可行;  (四)对人民群众普遍关心的热点问题的解决措施;  (五)对本地区经济社会发展、环境生态环境有重大影响,或者投资额较大的固定资产投资项目。-|-  第十六条市人民代表大会会议审议计划草案、预算草案时,市人民代表大会代表可以就有关问题提出询问,市人民政府或者有关部门负责人应当到会听取意见,回答询问。-|-  第十六条市人民代表大会会议审议计划草案、预算草案时,市人民代表大会代表可以就有关问题提出询问,市人民政府或者有关部门负责人应当到会听取意见,回答询问。-|-  第七条市发展改革、财政部门应当及时向计划预算委员会通报计划预算编制的情况,并于市人民代表大会会议举行的一个半月前,向计划预算委员会提交下列审查材料:  (一)年度计划草案或者草案初步方案,其中包括预期目标和重要指标、主要政策措施以及重点建设项目投资计划;  (二)年度政府投资项目计划草案或者草案初步方案,其中包括按行业划分的政府投资项目计划表以及政府投资项目分项计划表;  (三)预算草案或者草案初步方案,包括科目列到款、重要的列到项的收支总表、本级政府性基金预算表、各部门收支预算、按类别划分的上级财政返还和对下级财政补助支出表;  (四)五年计划和长期规划草案或者草案初步方案,其中包括预期目标、重要指标和主要政策措施以及重要行业发展规划、重点区域经济发展规划、重大建设项目投资计划;  (五)初步审查所需要的其他材料。-|-《深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及财政预算暂行规定》同时废止。-|-

-|第三章计划和预算的审查和批准  第十一条市人民政府应当在市人民代表大会会议举行的二十日前,向常务委员会提交下列材料:  (一)上一期计划执行情况和本期计划草案的报告;  (二)计划草案;  (三)上年度政府项目计划执行情况和本年度政府投资项目计划草案的报告;  (四)政府投资项目计划草案;  (五)上年度预算执行情况和本年度预算草案的报告;  (六)预算草案。|-

-||-  常务委员会组成人员可以依照法定程序就决算中的有关问题提出询问或者质询。-||-  第二十四条市发展改革、财政部门在编制调整方案时,应当征求常务委员会的意见,并于常务委员会举行会议的二十日前,将计划、预算调整方案的主要内容送计划预算委员会进行初步审查。-||-市人民政府或者市财政部门应当及时给予答复。-||-  常务委员会可以就决算中的重大事项组织听证或者依法进行特定问题调查,并根据调查结果作出相应的决议。-||-

-||-  第三十条市审计部门应当在常务委员会会议举行的三十日前向计划预算委员会报告对本级预算执行和其他财政收支的审计结果,并提交有关材料。-||-

-||-第三章计划和预算的审查和批准  第十一条市人民政府应当在市人民代表大会会议举行的二十日前,向常务委员会提交下列材料:  (一)上一期计划执行情况和本期计划草案的报告;  (二)计划草案;  (三)上年度政府项目计划执行情况和本年度政府投资项目计划草案的报告;  (四)政府投资项目计划草案;  (五)上年度预算执行情况和本年度预算草案的报告;  (六)预算草案。-|-市财政部门应当在常务委员会会议举行的三十日前向计划预算委员会报告本级决算草案编制情况,并同时提交本级决算草案及审查所必需的决算材料。-|-  第十二条市人民代表大会全体会议应当听取市人民政府关于计划草案、预算草案的报告,并进行审议。-|-市财政部门应当在常务委员会会议举行的三十日前向计划预算委员会报告本级决算草案编制情况,并同时提交本级决算草案及审查所必需的决算材料。-|-  第二十条市人民代表大会批准计划、预算的决议和决议中同意的计划预算委员会的审查结果的报告应当一并向社会公布。-|-

-|  修正案应当对所提议的事项、理由作出详细说明;提出增加支出的修正案,应当相应提出增加收入或者减少其他支出的具体方案。|-

-||-  审议可以采用分组审议、专题审议、代表团审议和大会审议等方式进行。-||-  第三十一条计划预算委员会应当对决算草案进行初步审查,主要审查以下内容:  (一)决算草案编制是否符合法律、法规的规定;  (二)预算收支完成情况;  (三)预算执行是否出现赤字;  (四)重点支出是否得到保证;  (五)预算结余结转情况。-||-深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算规定(1997年4月26日深圳市第二届人民代表大会第三次会议通过根据2001年3月31日深圳市第三届人民代表大会第二次会议通过并经2001年5月31日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《关于修改〈深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算规定〉的决定》第一次修正根据2019年4月24日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过并经2019年7月25日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准的《关于修改〈深圳市制定法规条例〉等十三项法规的决定》第二次修正)目录第一章总则第二章 计划和预算的初步审查第三章 计划和预算的审查和批准第四章 计划和预算部分调整的审查和批准第五章 决算的审查和批准第六章 附则第一章总则  第一条为了保障深圳市人民代表大会及其常务委员会正确行使宪法和法律赋予的职权,规范深圳市国民经济和社会发展计划、预算以及相关执行情况的报告的审查和批准程序,根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》,结合深圳市实际,制定本规定。-||-  第三十二条市人民政府应当在常务委员会举行会议的十日前,向常务委员会提交下列材料:  (一)决算草案;  (二)关于决算草案的报告;  (三)市审计机关对市本级预算执行和其他财政收支进行审计的审计工作报告。-||-

-||-市人民政府接受返还或者补助款项后,应当向常务委员会报告有关情况。-||-

-||-  第三十七条市人民代表大会或者常务委员会审查和批准市国有资产收益的预算和决算参照本规定执行。-|-  在市人民代表大会闭会期间,市人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)审查和批准年度计划、政府投资项目计划和本级预算在执行过程中所应当作出的部分调整方案;审查和批准本级决算。-|-  审查结果的报告经主席团审议通过后印发会议,并由主席团将计划、预算的决议草案提请大会表决。-|-  审议可以采用分组审议、专题审议、代表团审议和大会审议等方式进行。-|-  第十九条主席团决定将修改计划草案、预算草案的议案提交大会表决的,应当先表决修改计划草案、预算草案的议案,再就关于计划、预算的决议草案进行表决。-|-

-|  第七条市发展改革、财政部门应当及时向计划预算委员会通报计划预算编制的情况,并于市人民代表大会会议举行的一个半月前,向计划预算委员会提交下列审查材料:  (一)年度计划草案或者草案初步方案,其中包括预期目标和重要指标、主要政策措施以及重点建设项目投资计划;  (二)年度政府投资项目计划草案或者草案初步方案,其中包括按行业划分的政府投资项目计划表以及政府投资项目分项计划表;  (三)预算草案或者草案初步方案,包括科目列到款、重要的列到项的收支总表、本级政府性基金预算表、各部门收支预算、按类别划分的上级财政返还和对下级财政补助支出表;  (四)五年计划和长期规划草案或者草案初步方案,其中包括预期目标、重要指标和主要政策措施以及重要行业发展规划、重点区域经济发展规划、重大建设项目投资计划;  (五)初步审查所需要的其他材料。|-

-||-第三章计划和预算的审查和批准  第十一条市人民政府应当在市人民代表大会会议举行的二十日前,向常务委员会提交下列材料:  (一)上一期计划执行情况和本期计划草案的报告;  (二)计划草案;  (三)上年度政府项目计划执行情况和本年度政府投资项目计划草案的报告;  (四)政府投资项目计划草案;  (五)上年度预算执行情况和本年度预算草案的报告;  (六)预算草案。-||-  第八条计划预算委员会应当及时了解计划、预算编制情况,调查了解有关部门和单位关于计划、预算安排的意见,对计划、预算中涉及的专业性问题可以组织专题论证或者委托专门机构进行论证,必要时可以组织听证。-||-  修正案应当对所提议的事项、理由作出详细说明;提出增加支出的修正案,应当相应提出增加收入或者减少其他支出的具体方案。-||-  主任会议决定将修正案提交常务委员会全体会议表决的,应当先表决修正案,再就关于调整方案的决议草案进行表决。-||-

-||-第五条计划、预算一经批准,即具有法律效力,非经法定程序,不得改变。-||-

-||-  第九条计划预算委员会进行初步审查时,应当举行全体会议,市发展改革、财政部门的主要负责人应当列席会议,说明计划草案、预算草案的主要内容,并回答计划预算委员会委员的询问。-|-常务委员会应当于举行会议的七日前,将上述方案发给常务委员会组成人员。-|-  第十七条市人民代表大会会议期间,计划预算委员会应当举行全体会议,并根据市人民代表大会的审议意见向主席团提出计划草案、预算草案审查结果的报告。-|-  第二十一条政府投资项目计划和预算批准后,市发展改革、财政部门应当于下达计划和批复预算后的一个月内将下达的计划和批复的预算报计划预算委员会备案。-|-  常务委员会组成人员可以依照法定程序就决算中的有关问题提出询问或者质询。-|-

-|  第十三条计划草案应当重点审查以下内容:  (一)计划编制的指导思想是否符合党和国家的路线、方针和政策,是否反映了本市经济生活和社会发展的实际要求;(二)计划安排的主要目标和指标是否符合已经确定的指导思想;(三)计划安排的措施是否与确定的目标和指标相衔接,是否符合国家法律、政策的规定,是否切实可行;  (四)对人民群众普遍关心的热点问题的解决措施;  (五)对本地区经济社会发展、环境生态环境有重大影响,或者投资额较大的固定资产投资项目。|-

-||-  第三十条市审计部门应当在常务委员会会议举行的三十日前向计划预算委员会报告对本级预算执行和其他财政收支的审计结果,并提交有关材料。-||-  市人民代表大会代表十人以上联名可以就与计划、预算有关的问题书面提出对市人民政府及其所属工作部门的质询案。-||-  第八条计划预算委员会应当及时了解计划、预算编制情况,调查了解有关部门和单位关于计划、预算安排的意见,对计划、预算中涉及的专业性问题可以组织专题论证或者委托专门机构进行论证,必要时可以组织听证。-||-市人民政府接受返还或者补助款项后,应当向常务委员会报告有关情况。-||-

-||-第四章计划和预算部分调整的审查和批准  第二十三条计划、预算在执行过程中需要对下列项目进行调整的,市人民政府应当编制调整方案,报常务委员会审查批准:  (一)长期规划、五年计划和年度计划所应当作出的部分调整;  (二)《深圳经济特区政府投资项目管理条例》规定的应当报常务委员会审查批准的事项;  (三)需要动用超收收入追加支出和对预算进行的其他调整;  (四)农业、教育、科技、环境保护等重点支出的调减。-||-

-||-第五章决算的审查和批准  第二十九条预算年度终结后,市财政部门应当及时编制本级决算草案,报市人民政府审定后,由市人民政府提请常务委员会审查批准。-|-  第十二条市人民代表大会全体会议应当听取市人民政府关于计划草案、预算草案的报告,并进行审议。-|-  第三十二条市人民政府应当在常务委员会举行会议的十日前,向常务委员会提交下列材料:  (一)决算草案;  (二)关于决算草案的报告;  (三)市审计机关对市本级预算执行和其他财政收支进行审计的审计工作报告。-|-  第二十六条常务委员会举行会议时,应当听取市人民政府关于计划调整方案或者预算调整方案的报告和计划预算委员会的初审报告,并进行审议。-|-市人民政府接受返还或者补助款项后,应当向常务委员会报告有关情况。-|-

-|  修正案应当对所提议的事项、理由作出详细说明;提出增加支出的修正案,应当相应提出增加收入或者减少其他支出的具体方案。|-